為了解決產業(yè)轉移過程中出現(xiàn)的產業(yè)承接地之間盲目競爭、產業(yè)無序流動和落后生產能力轉移等問題。工業(yè)和信息化部7月26日公告發(fā)布了《產業(yè)轉移指導目錄（2012年本）》�！掇D移目錄》從提出到制定完成前后經歷了大約三年的時間。
《轉移目錄》著力推進現(xiàn)有產能的布局調整和優(yōu)化，主要對15個傳統(tǒng)行業(yè)提出了轉移的方向和重點，并與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、國家出臺的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策文件及《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》進行了很好的銜接。《轉移目錄》既體現(xiàn)了區(qū)域的特點，又落實到具體產業(yè)發(fā)展承接載體，指導性強，可操作性強。一是針對國家區(qū)域戰(zhàn)略確定的東北、東部、中部和西部四大區(qū)域，分別明確了發(fā)展方向；二是按照省（區(qū)、市）分行業(yè)提出承接發(fā)展的重點，并明確落實到具體的產業(yè)帶或產業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）。
在原材料工業(yè)方面：東北地區(qū)穩(wěn)定現(xiàn)有鋼鐵產能總量，推動航空航天、新能源、高速鐵路等新興產業(yè)所需特殊鋼的開發(fā)和生產。綜合開發(fā)利用多寶山銅礦等資源，積極發(fā)展銅、鋁深加工產品。重點推進乙烯和芳烴產業(yè)發(fā)展。結合現(xiàn)有石化企業(yè)搬遷改造，建設石化產業(yè)基地。利用遼寧菱鎂礦、吉林硅藻土、黑龍江石墨等資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非金屬礦及深加工產業(yè)。
東部地區(qū)：推進長三角地區(qū)鋼鐵工業(yè)集約發(fā)展，加快高端鋼鐵產品的開發(fā)和生產。推動河北和山東鋼鐵產業(yè)兼并重組，減量調整區(qū)域內產業(yè)布局，提升產品檔次和質量。加快建設湛江鋼鐵精品基地和福建寧德鋼鐵基地。開發(fā)高附加值有色金屬新材料，引導銅加工提升裝備水平。發(fā)展壯大再生銅、再生鋁基地。依托沿�？诎秲�(yōu)勢，打造鎮(zhèn)海、惠州世界級煉化一體化基地，建設曹妃甸、古雷、連云港等石化基地，在天津、青島、秦皇島、湄洲灣、湛江、茂名、洋浦等地適當發(fā)展大運量的臨海臨港重化工業(yè)。提升精細化工和化工新材料產業(yè)的競爭優(yōu)勢。著力推進高端建材和新型建材產業(yè)發(fā)展。加快資源型傳統(tǒng)化工產業(yè)、建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉移。
中部地區(qū)：依托現(xiàn)有企業(yè)，在不增加產能基礎上加快高技術含量和高附加值鋼材產品的開發(fā)和生產。進一步推動鋼鐵企業(yè)兼并重組，引導鋼鐵產能向沿江和資源地集聚。建設山西、河南煤電鋁一體化和鋁精深加工基地，鷹潭、銅陵銅精深加工基地，贛州鎢和稀土精深加工產業(yè)基地。推進濟源、太原、運城、鶴壁等地鉛鋅、鎂等精深加工。建設郴州、株洲、衡陽等有色金屬產業(yè)集群。加快煤化工產業(yè)升級，積極推進煤化工產品深加工。在山西、安徽、河南高硫煤和劣質煤產區(qū)合理規(guī)劃現(xiàn)代煤化工示范項目，建設全國重要的煤化工產業(yè)基地。依托武漢、岳陽、安慶、九江等地石油化工產業(yè)基礎，建設中部地區(qū)骨干石油化工基地。做強湖北高端磷酸鹽深加工和江西有機硅產業(yè)。大力發(fā)展功能性陶瓷產品。做強河南超硬材料和耐火材料、湖南石墨、湖北石材深加工等產業(yè)。
西部地區(qū)：加快防城港鋼鐵精品基地建設。加快包頭稀土基地建設。推進攀西釩鈦資源綜合利用，建設稀土深加工和稀土新材料產業(yè)基地。發(fā)揮內蒙古、廣西、貴州鋁資源優(yōu)勢和重慶鋁加工技術優(yōu)勢，建設鋁精深加工產業(yè)基地，推進青海、云南鋁電聯(lián)營。穩(wěn)步發(fā)展西藏中部地區(qū)銅鉻產業(yè)。推動格爾木藏青工業(yè)園區(qū)建設成為西藏優(yōu)勢資源深加工基地。推進鉬、鈷、鉭、鈮、鈹?shù)认∮薪饘偕罴庸�。在寧東、隴東、準東、伊犁、格爾木等地區(qū)建設能源化工基地，推進煤化工產業(yè)循環(huán)發(fā)展。利用臨港和對外管線條件，以欽州、昆明為重點，做強西南地區(qū)石化產業(yè)。加快甘肅蘭州，新疆獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆、吐哈等地石化產業(yè)基地建設。建設云南、貴州磷化工產業(yè)基地。綜合開發(fā)利用青海和新疆鉀、氯、鎂、鋰、鈉資源，建設國家重要的鹽湖化工、大型鉀肥和鉀鹽基地。積極承接東中部地區(qū)建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)轉移。推進膨潤土、高嶺土、石材等非金屬礦精深加工。